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五台县安全生产监督管理局关于印发2018年全县化工和危险化学品烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知

 时间:2018-04-19      来源:

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  五安监字201826 

    

  五台县安全生产监督管理局 

  关于印发2018年全县化工和危险化学品 

  烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知 

    

  安监站、执法大队、各企业: 

  根据省委省政府、市委市政府、县委县政府关于2018年安全生产工作的决策部署和忻州市安监局《关于印发2018年全县化工和危险化学品烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》(忻安监管发〔2018〕44号),县局制定了《2018年全县化工和危险化学品烟花爆竹安全监管重点工作安排》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 

  附:2018年全县化工和危险化学品烟花爆竹安全监管重点工作安排 。 

    

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  五台县安全生产监督管理局 

                               2018年413 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  2018年全县化工和危险化学品烟花爆竹 

  安全监管重点工作安排 

    

  2018年全县化工和危险化学品、烟花爆竹安全监管工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照中央、省、市、县安全生产决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持问题导向、目标导向,全力防范遏制较大以上事故,严格落实安全生产责任,着力深化危险化学品安全综合治理和烟花爆竹专项整治,强化安全风险分级管控和隐患排查治理,加强化工过程和油气管道高后果区安全管理,提升行政执法水平,加大安全生产改革创新力度,不断推进全县化工和危险化学品、烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。 

  一、抓好危险化学品安全综合治理年度工作落实 

  (一)推进危险化学品安全风险排查。协调有关部门深入摸排危险化学品安全风险和重大危险源,尽快形成覆盖各部门、各环节、各领域的“一张图一张表”。 

  (二)加强危险化学品生产、经营企业安全风险管控。开展危险化学品企业安全风险评估,摸清掌握企业安全风险并加强管控。 

  (三)深化危险化学品专项整治。继续深化开展反“三违”、罐区、特殊作业、安全设计诊断和自动化改造专项整治。 

  (四)加快信息化建设。积极对接国家危险化学品安全公共服务互联网平台,积极配合市局建立全市危险化学品安全公共服务互联网平台;推进全市危险化学品监管信息共享平台建设。 

  (五)推动体制机制建设。按照“三个必须”要求,配合制定各部门危险化学品安全监管权责清单。 

  二、持续推进政府监管责任和企业安全生产主体责任落实 

  (六)严把安全准入关。从源头提升企业安全生产条件,提升企业安全管理水平。加强对危险化学品建设项目和颁发危险化学品经营许可证企业审查、检查力度。 

  (七)严格执法检查。制定完善全县化工和危险化学品、烟花爆竹行政执法检查目录,规范行政执法主体、程序、内容等。进一步加大执法检查和行政处罚力度,强化打非治违,规范企业行为,提升安全监管法治水平。 

  (八)强化企业责任体系建设。按照原国家安全监管总局部署,进一步规范企业责任体系建设,结合我市实际,印发化工(危险化学品)企业安全生产责任制范本。 

  (九)加强安全生产标准化建设。全面开展企业安全生产标准化达标创建工作,按照《山西省安全生产条例》要求,在危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发企业强制推行安全生产标准化建设。鼓励安全生产基础好、安全管理水平高的企业开展安全生产标准化二级达标创建工作,提升示范带动作用。加大达标企业抽查、检查力度,对达标后标准化体系运行不持续或发生亡人事故的,一律降低或撤销原标准化等级。 

  (十)对企业重大变更实施计划、告知管理。企业在进行年度检维修、集中动火、更新设备等作业前,要制定作业计划与实施方案,并提前告知属地安监部门。要加强作业现场人员及作业场所管理,严密防范作业人员的不安全行为和设备设施不稳定状态引发事故。 

  (十一)落实双重预防管控措施。贯彻落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求,宣贯《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营安全规定》,推动化工和危险化学品、油气管道、烟花爆竹批发企业组织开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,加快建立安全风险清单,绘制安全风险空间分布图,设立安全风险公示栏和告知卡,落实安全风险管控措施。严格落实隐患排查治理制度,实现闭环管理。建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况向监管部门和企业职代会“双报告”制度,并在企业内部醒目位置公示。 

  (十二)加强易制爆危险化学品管理。全面摸清、掌握辖区内生产、经营易制爆危险化学品企业底数,督促企业落实主体责任,加强易制爆危险化学品生产、流向管理。配合公安机关开展执法检查,严厉打击有关涉爆违法犯罪行为。 

  (十三)化工、危险化学品及医药行业特殊作业、销售装载环节专项治理。加强化工、危险化学品及医药行业特殊作业环节和销售装载环节安全生产工作,有效提升企业安全管理水平,力争通过专项治理,消除化工、危险化学品及医药行业特殊作业、销售装载环节各类事故隐患,确保化工、危险化学品及医药行业生产安全。 

  三、强化烟花爆竹安全监管 

  (十四)强化专项整治和“打非”。一是深化经营环节专项治理,严格落实批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”,强化批发企业产品流向信息化管理制度执行情况的监督检查。二是保持“打非”高压态势,加大举报奖励和宣传教育力度,强化部门协作配合,开展区域联动、联合执法行动。 

  (十五)严格许可把关和重点时段监管。一是严把烟花爆竹经营许可关,定期公布发证、吊销、注销、撤销信息。二是突出工作落实和严格执法,分别在元旦春节期间、全国“两会”和经营旺季,会同有关部门,组织开展专项督查、联合执法。 

  四、加强油气管道高后果区安全风险管控,严格油气管道建设项目安全审查 

  (十六)加强油气管道完整性管理。督促各油气管道企业认真落实《油气输送管道完整性管理规范》(GB32167-2015),加强油气输送管道设计、施工、投产、运行、废弃全过程管理,对面临的风险因素进行辨识和评估,确保管道安全可靠运行。配合发改部门做好联合执法检查工作。 

  (十七)加强油气输送管道建设项目“三同时”。严把安全源头准入关,督促企业按规定及时完善有关手续。 

  五、进一步规范非药品类易制毒化学品监管 

  加强非药品类易制毒化学品综合管理信息系统使用和维护,及时公布更新、注销企业备案证明等相关信息,并按时上报备案证明季度报表和企业年度报表。积极推动安全生产标准化与易制毒化学品规范化融合管理工作,提升企业管理水平。加大执法检查力度,对全县非药品类易制毒化学品企业进行执法检查,严厉打击非法违法销售经营行为。 

  六、强化事故督导查处 

  依法依规严肃查处生产安全事故,对瞒报谎报和非法违法典型事故一律提级调查,进一步加大对生产经营单位主要负责人责任追究力度,强化对性质严重、影响恶劣企业的联合惩戒。要加强对事故分析研究,认真总结、汲取教训,督促事故企业及同类企业落实事故防范措施,抓好问题整改。 

  七、加强宣传教育和事故警示教育 

  深化安全生产宣传教育“七进”活动。要把安全生产宣传教育“进企业”活动作为一项促进我危险化学品企业和各单位知责、履责、尽责和提高全社会安全素质的基础性工作。深入开展安全生产警示教育,及时对国内外影响较大的典型事故展开学习。在事故易发期集中开展警示教育活动,督促企业提高重视程度,严密防范各类事故发生。结合安全生产月等活动,充分运用电视、报刊、网络等多种媒体,强化化工和危险化学品、油气管道、烟花爆竹安全知识与常识宣传,强化普及安全知识,提高企业和群众的风险防范意识。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   

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